Este 15 de diciembre de 2023 se llevó a cabo un hito histórico para el el sector cooperativo nacional, ya que el Gobierno anunció la creación del Instituto Nacional de Asociatividad y Cooperativismo (INAC), tras su aprobación en el Consejo Directivo de la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO). Esto, ya que este nuevo organismo operará a través de un Comité CORFO.
El organismo tendrá por objeto llevar adelante acciones e iniciativas que faciliten el posicionamiento del cooperativismo en los distintos organismos públicos y privados pertinentes, de cara a que el país cuente con una política público-privada adecuada y que contribuya al fortalecimiento de dicho sector. Estas acciones e iniciativas deberán ser complementarias y reforzar las de promoción y fomento al sector cooperativo que ya implementan distintos organismos públicos y privados. Para ello, combinará acciones e iniciativas de coordinación inter-institucional, asesoramiento técnico para organismos pertinentes y la creación de herramientas de apoyo orientadas a actores, sectores o iniciativas que no estén adecuadamente atendidos por instrumentos existentes.
En ello, la Asociación Nacional de Cooperativas de Chile cumple un rol fundamental, ya que ocupará dos de los ocho asientos del Gobierno Corporativo de este Instituto. Otros dos cupos estarán ocupados por representantes de la Confederación General de Cooperativas de Chile (Confecoop), mientras que los representantes del Gobierno completarán la mesa. De esta forma, la directiva de este nuevo organismo estará conformada de manera público-privada, al igual que el Consejo Consultivo de Desarrollo Cooperativo y Economía Social en Chile, en el que se le dió forma al INAC durante todo 2023.
Uno de los puestos directivos del INAC será ocupado por Rodrigo Silva, presidente de la Asociación Nacional de Cooperativas de Chile. “Este es un hito histórico para Chile y para el movimiento cooperativo nacional. Estamos muy felices de integrar este Instituto, que fue construido en colaboración público-privada y que seguirá operando en esa lógica. Respecto del diseño organizacional del INAC, quiero destacar que la manera en que está diseñada su gobernanza, sus integrantes y cómo se financiará toma muy ampliamente la propuesta que entregamos desde la asociación. En nuestra opinión, el Comité Corfo para cooperativas es una alternativa válida y robusta, porque articulará la política pública de fomento al sector cooperativo que ejecutan los distintos organismos públicos nacionales y regionales”.
Una de las iniciativas que trabajamos en estas mesas es el INAC. El instituto es un importante y antiguo anhelo del movimiento cooperativo, por ello nuestra Asociación ha tenido una participación muy destacada entregando al gobierno un documento con una propuesta muy sólida de diseño para el instituto, en donde se incorporaron todos los aspectos teóricos, prácticos y experiencias comparadas. Quiero destacar que la manera en que está diseñada su gobernanza, sus integrantes y cómo se financiará toma muy ampliamente la propuesta que entregamos.
Por su parte, la subsecretaria de Economía, Javiera Petersen, destacó el cumplimiento del compromiso presidencial de contar con un organismo técnico específicamente abocado a la tarea de apoyar al sector cooperativo. “Hemos logrado varios avances gracias al trabajo en conjunto con los representantes de las cooperativas, como la nueva ley que moderniza el sistema de compras públicas, que ampliará en cerca de US$ 300 millones anuales las compras del Estado a MiPymes y cooperativas, y la ley de resiliencia financiera, que fortalece a las cooperativas de ahorro y crédito, permitiéndoles acceder a servicios del Banco Central. Hoy estamos dando un nuevo paso, con una nueva institucionalidad, que ayudará a la promoción y fomento al cooperativismo, poniéndolas al centro del crecimiento y desarrollo de Chile”.
La gerente general de Corfo, Marcela Guerra, explica que los Comité CORFO “son espacios flexibles y útiles en los cuales el sector privado participa activamente. Este es el tercer comité que crea CORFO; los dos anteriores fueron los de Litio e Hidrógeno Verde, lo que demuestra el compromiso de esta administración con el cooperativismo”.
Para el jefe División de Asociatividad y Cooperativas, Cristóbal Navarro, la creación del INAC “representa el hito más importante para el cooperativismo en los últimos 50 años y el cumplimiento de un enorme anhelo el sector, que lo codiseñó, empujó y sin duda, ahora velará por que se fortalezca y crezca. Chile hoy gana, ya que el cooperativismo es un modelo económico que genera empleo, valor, pone a las personas al centro y ayuda a profundizar la democracia económica”.
El único paso restante para que el INAC pueda comenzar a operar es la toma de razón de Contraloría, lo que debería suceder durante los primeros meses de 2024.